第五讲：中国共产党关于人民政协的基本思想

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从中华人民共和国建立到现在，人民政协已走过了半个世纪的光辉历程。50年来，老一辈的革命家和新一代的中央领导集体都对人民政协作了精辟的论述，积累了丰富的经验。以毛泽东为首的第一代中共领导人从实践上创建了人民政协，从理论上奠定了人民政协的基础；以邓小平为核心的第二代中共领导人在新的形势下继承和发展了毛泽东的人民政协思想；以江泽民同志为核心的第三代领导集体对人民政协的继续发展做出了很大贡献。

第一节以毛泽东为首的中国共产党第一代领导人倡导和创建了人民政协，奠定了人民政协的基石

一、毛泽东是人民政协的缔造者

人民政协是随着中国共产党领导的统一战线的发展和中国民主革命的胜利而建立起来的，毛泽东是人民政协的倡导者和缔造者。

我国从五四运动起，就出现了具有初步共产主义思想觉悟的知识分子和革命的小资产阶级知识分子及资产阶级知识分子结成的统一战线，他们高举民主和科学的旗帜，向帝国主义和封建主义展开最猛烈的进攻。随后，无产阶级、小资产阶级和民族资产阶级也参加进来，中国的工人阶级从此登上了中国的政治舞台。1921年中国共产党建立，领导了工人运动，但不断遭受挫折。残酷的实践使共产党人认识到，无产阶级必须联合其他阶级，建立统一战线，才能战胜强大的敌人。从此，中国共产党为建立统一战线，进行了艰苦的努力。后来，中国共产党和孙中山领导的国民党实现了第一次国共合作，举行了著名的北伐战争，促进了革命高潮的到来。孙中山逝世后，蒋汪相继叛变革命，断送了统一战线，使轰轰烈烈的大革命遭受失败。

1935年，为了挽救民族危亡，中国共产党的“八一宣言”又提出了建立抗日民族统一战线的主张。通过和平解决西安事变，促成了第二次国共合作和抗日民族统一战线的建立。在整个抗日战争过程中，以毛泽东为首的中共领导人坚持统一战线中的独立自主原则，牢牢掌握住统一战线的领导权，团结抗日的各个阶层、各个阶级，坚持依靠广大人民群众，取得了抗日战争的最后胜利。抗日战争胜利后，为了争取和平民主，毛泽东亲自赴重庆谈判，签订了“双十协定”，又推动召开了各党派参加的政治协商会议。1946年6月，国民党背信弃义，挑起全面内战，为进行自卫战争，以毛泽东为首的中国共产党领导和发展了最广泛的人民民主统一战线，号召联合各被压迫阶级、各民主党派、各人民团体、各少数民族、各地华侨及其他爱国分子，组成统一战线，打倒蒋介石，建立新中国。在毛泽东为首的中国共产党的领导下，解放战争取得节节胜利；民主党派、无党派人士、国民党内的民主派，纷纷与蒋介石为代表的国民党反动派决裂。在此情况下，毛泽东为首的中共中央于1948年4月30日发布《纪念“五一”劳动节口号》，提议召开政治协商会议，成立民主联合政府，这个提议得到了各界人士的热烈响应，从而开始了人民政协的筹建工作。从此可见，人民政协的诞生是统一战线不断发展和扩大的需要。全国解放以后，搞革命和建设，同样需要一个大团结、大联合的统一战线组织，这也是人民政协产生的历史必然性。

人民政协是为筹备建立新中国应运而生的。因为解放战争尚未完全结束，我们又要及时商定建国大事，召开普选的人民代表大会条件尚不具备，那么，召集各民主党派、各人民团体、及社会各界人士参加的政治协商会议就势在必行了。

新政协的筹备和建立，毛泽东、周恩来等老一辈革命家做了大量的工作。自1948年6月开始，毛泽东委托中国共产党上海局、华南分局负责人，同有关方面人士协商，征求他们对召开新政协的意见；10月，中共中央提出了《关于召开新的政治协商会议诸问题》草案，内容包括新政协的召集、参加范围、会议时间和地点、准备讨论的事项等，约集民主人士协商。11月25日，达成了《关于召开新的政治协商会议诸问题的协议》。1949年1月，北平和平解放，各路民主人士相继抵达北平。6月15日，政协筹备会在北平成立，会议选出了由21人组成的常务委员会，常务委员会推举毛泽东为主任，周恩来等5人为副主任。经过3个月紧张的筹备工作，人民政协第一届全体会议在北平召开。这样，以毛泽东为首的第一代中国共产党领导人从实践上创立了人民民主统一战线的最好形式——人民政协。

二、毛泽东的人民政协思想

毛泽东通过理论和实践的探索，形成了关于人民政协的基本思想，它是指利用人民政协这个人民民主统一战线的组织形式，广泛团结各界人士，调动一切积极因素，化消极因素为积极因素，为把我国建设成社会主义现代化强国而努力。具体讲，毛泽东人民政协思想的内涵有以下几点。

第一，一定要有共同的政治基础。毛泽东在新政治协商会议筹备会上讲：新政治协商会议，是中国共产党在1948年5月1日向全国人民提议召开的。这个提议，迅速地得到了全国各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的响应。“中国共产党、各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨都认为：必须打倒帝国主义、封建主义、官僚资本主义和国民党反动派的统治，必须召集一个包含各民主党派、各人民团体、各界民主人士、国内少数民族和海外华侨的代表人物的政治协商会议，宣告中华人民共和国的成立，并选举代表这个共和国的民主联合政府，才能使我们的伟大的祖国脱离半殖民地和半封建的命运，走上独立、自由、和平、统一和强盛的道路。这是一个共同的政治基础，这也是全国人民团结奋斗的共同的政治基础。”这是建国时毛泽东强调的人民政协的共同的政治基础。

其实，毛泽东在每一个革命阶段的统一战线，都讲原则，都反复强调要在共同的政治基础上团结起来，共同战斗。第一次和第二次国内革命战争时期，毛泽东认为统一战线的政治基础是新三民主义。他说：孙中山“提出了联俄、联共、扶助农工三大革命政策，对三民主义作了新的解释，树立了三大政策的新三民主义”，“这种革命的三民主义，成了国共两党和各个革命阶级的统一战线的政治基础”。抗日战争时期，民族矛盾成为当时的主要矛盾，毛泽东多次阐明了抗日民族统一战线的政治基础。他说：“抗日战争的根本政策，是抗日民族统一战线，它的目的是打倒日本帝国主义，打倒汉奸，变旧中国为新中国，使全民族从半殖民地半封建的地位解放出来。”即便在建国以后，中国人民主要是进行社会主义革命和建设，毛泽东同样强调建设时期的共同政治基础，即：“我们现在要团结全国人民，要团结一切可以团结和应当团结的力量，为建设一个伟大的社会主义国家而奋斗。”由此可见，毛泽东讲团结，讲联合，讲人民政协，都强调有共同的政治基础，实践当中，毛泽东也是这样做的，只有这样，统一战线才有共同的奋斗目标，才能产生强大的凝聚力。……