推进突破发展 促进社会和谐
充分发挥 人民 政协在现代河源文明建设中的作用
—2008年3月8日在政协旬阳县第七届委员会第二次会议上的报告
旬阳县政协主席 王 惠
各位委员、各位同志：
我受政协旬阳县第七届委员会常务委员会的委托，向大
会作工作报告，请予审议，并请列席 会议 的同志提出意见。 一、2007年工作回顾
过去的一年，县政协工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观统领全局，认真贯彻落实党的十七大精神和县十三次党代会精神，紧紧围绕“生态立县、工业强县、文化兴县”战略，组织和动员全体政协委员，大力弘扬“创业、创新、创先”精神，牢牢把握团结和民主主题，充分发挥政协优势，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为建设和谐旬阳、实现率先突破发展作出了积极的贡献。
（一）创新例会形式，政治协商务实深入。
例会是政协履行协商职能的主要形式。一年来，县政协坚持全委会议集中协商、常委会议专题协商、专题会议重点协商原则，广泛开展协商活动，取得了良好的协商实效。全年召开全委会议2次、常委会议5次、专题协商座谈会议4次。一是创新全委会议形式，进行全面深入的民主协商。元月份召开的六届五次全委会议与人大会议套开，使政协委员面对面听取“一府两院”工作报告，共商旬阳发展大计，提高了例会质量。10月份召开的七届一次会议，在县委的高度重视和各方面的大力支持配合下，实现了政协顺利换届。两次全委会议组织全体委员集中协商讨论政府工作报告及计划、财政、法院、检察院工作报告，委员们紧紧围绕报告中提出的目标任务，就事关我县政治、经济、社会事业发展的重大问题深入协商讨论，提出有建设性、操作性的意见和建议100余条，会后及时整理形成材料，报送县委、县政府及有关部门，为推进工作提供了重要参考。二是坚持常委会议重点协商制度，推进专题协商建言。一年来，分别就强力推进工业重点项目建设、畜牧产业突破发展、矿产资源深度开发、发展壮大旅游产业、加大城市建设管理力度、加强干部作风建设、实施绩效管理等问题进行协商讨论，提出了许多建设性的意见建议，得到了 党政的重 视和采纳。三是积极开展对口协商活动。政协专委会认真贯彻落实对口协商制度，及时与对口部门开展协商讨论，研究解决经济社会突破发展中的困难和问题，取得了明显效果。四是抓联络组活动促协商议政。指导督促各政协统战联络组开展调查研究，座谈讨论，协商建言，为推动经济社会发展尽智出力。委员们通过各种协商形式所提的意见建议，有的在工作中得以落实，有的变成决策的思路，有的成为推动工作的重要参考。
（二）关注热点难点，民主监督力度增强。
委员提案、反映社情民意、参与行风评议是政协民主监督的有效形式。一年来，县政协充分发挥人民政协代表性广泛的特点，紧贴社会关注、群众关心的热点问题，不断推进民主监督。一是加强提案办理力度。动员委员围绕全县工作中心和群众关心的热点难点问题，多提案、提好案。六届五次会议，组织委员提案90件，参与提案委员260余人次，合并整理立案交办75件。在提案办理中坚持领导重视带头办、承办单位自觉办、难点提案协商办、委员参与现场办、民主评议督促办，不断加强与委员联系，听取委员对提案办理工作的意见；加强与承办单位联系，加快提案办理进度；加强与县委办、政府办联系，加大督办检查力度，有力地促进了重点提案的妥善解决，充分发挥了提案的民主监督作用。二是抓好政协建议案落实力度。针对县城私人房屋开发影响城市管理、建设及市民的日常生活问题，通过深入调查了解，广泛收集各方面的意见，形成了《关于切实加强城区管理，进一步规范建房行为的建议案》，为政府及有关部门规范私房开发、管理和建设城市提供参考意见。三是畅通社情民意反映渠道。重视了解社情，反映民意，不断充实社情民意反映内容，及时向党委政府反映群众的意见和呼声。按照力求真实、注重质量、突出特色的要求，全年共编发《送阅件》5期，《社情民意反映》2期，重点社情民意信息得到党委政府的重视和采纳。四是充分发挥委员参与行风评议作用。积极支持不同界别委员参与检察院、法院、公安、城建、电力、水利、环保、安监等单位的执法监督和行风评议活动，为委员履行民主监督职能搭建平台，充分发挥委员民主监督作用，促进政协民主监督工作不断上水平。
（三）深入调研视察，建言献策重点突出。
调研视察是政协履行职能的重要途径。县政协始终坚持围绕中心、着眼发展、突出重点，开展扎实深入的调研视察活动。一是突出畜牧产业发展重点抓调研。4月初，围绕贯彻落实省、市、县《关于加快畜牧产业发展的决定》精神，组织部分委员和农业部门就畜牧产业发展开展专题调研，形成了《关于推进我县畜牧产业突破发展的建议》的调查报告，提出了健全投入机制、完善服务体系、培育龙头企业等推进畜牧产业发展的建议措施。二是紧扣防汛安全等重点抓视察。5月初组织委员对汉江、旬河河道安全管理及清障工作进行了视察，协助主管部门分析存在问题，落实防汛措施，确保安全渡汛。同时，积极配合市政协组织开展了食品药品监管情况视察，反映全县食品药品监管方面存在的问题，促使相关部门高度重视，认真改进。三是关注矿产开发、环境保护抓建言。围绕矿产资源开发与环境保护工作，组织委员和相关单位于8月份开展了专题调研视察活动，形成的《为了“太极山城”的父老乡亲》调研材料，分别在《当代陕西》和《陕西环保》上刊登；《让经济发展与环保追求实现并举双赢》的调研报告在市政协常委会上交流。四是紧跟全县重点目标任务落实献良策。11月份组织开展了重点项目建设、新农村示范村建设、文化建设年情况三项调研活动，分别形成了专题调研报告或建议材料，为县上指导重点项目实施、新农村建设、文化建设提供了参考。在贯彻十七大精神，实现旬阳率先突破发展调研上，政协承担了“文化兴县”课题，主要领导牵头，深入乡镇、村组社区调研，组织文化系统单位负责人进行座谈，形成了具有真知灼见和操作性强的调研报告，为县委在文化兴县决策上提供了一手资料。
（四）积极参与中心，服务突破发展成效显著。
围绕中心，服务大局，促进发展是政协工作的首要任务和根本出发点。一年来，常委会组织和带领全体政协委员以参政为公、议政为民的责任感和使命感，紧紧围绕新农村建设、重点项目建设、产业建设等事关全县率先突破发展的中心工作积极履行职能。一是参与中心谋发展。积极协助抓好烟草产业发展，利用参加县委、政府的一些全局性和专题性会议等多种途径，参与调研和解决我县改革发展稳定的一些重要工作。政协各委办积极加强与相关对口部门的联系与配合，主动参与党建、党风廉政建设、精神文明建设、信访工作、综治工作等，促进了社会事业的发展。广大政协委员自觉投身到全县经济社会突破发展主战场，落实一岗双责，积极建功立业，发挥了应有的作用。二是参与抓好挂联企业及项目促发展。由政协领导牵头挂联的鑫源矿业公司、金鑫矿业公司、宏宝矿业、中科及职中迁建等重点项目建设，不断加强服务，协调各方关系，解决相关问题，督促检查目标任务落实，促使重点项目不断推进。三是参与抓好联乡包村求突破。坚持定期到所联乡镇、村组调查了解情况，督促重点工作落实。积极帮促抓好以主导产业、通村水泥路建设为突破口的阶段性工作，促进所联乡镇和村组各项工作扎实稳步推进。四是参与抓好老促会工作促进老区建设。突出抓好老区建设宣传，创办《旬阳老区建设》简报，印刷出版了《旬阳革命老区》书籍。组织开展了老区农村医疗卫生机构建设、老区村级危房校舍改造、老区新农村建设等调研。加强与省、市老促会的工作联系，争取省、市老促会把旬阳作为老区建设工作联系点，协调老区建设项目资金413万元，指导红军乡抓好红军纪念馆规划、融资，目前正在建设之中。
（五）加强自身建设，整体素质有了新提高。
加强自身建设是做好政协工作的基础。一年来，县政协坚持以人为本，按照顺应形势，适应政协工作规律要求，进一步加强委员队伍建设、学习培训、宣传交流及机关建设，为履行职能提供坚实有力保障。一是优化了委员结构。在政协换届过程中，特别重视委员的综合素质、界别设置和代表的广泛性，严格考察程序，把政治素质高、关心和热爱政协事业的各界代表人士吸纳到政协组织中。新一届政协168名委员，分布在全县28个乡镇、48个县直部门、14个中省驻旬单位及17个企业，代表22个界别和方面。同时，委员的素质不断提高。本届政协委员中本科以上学历76名，占委员总数的45%，较上届提高了34.5个百分点。委员中保持了一定比例的基层委员和农村委员，为发挥界别作用，调动基层群众积极性，服务经济建设奠定了基础。二是开展了委员培训。七届一次会议期间，对新一届政协委员进行专题培训，让委员掌握政协知识、了解政协职能、熟悉履职方法，增强了委员为突破发展多作贡献的责任感、使命感。三是健全了组织机构。换届后，及时召开常委会，研究机构设置和人员配置问题，调整充实了内设“一办四委”人员，在28个乡镇和县城区组建了32个政协统战联络组，以专委会、联络组为载体开展日常活动的运行机制进一步巩固和加强。四是强化了宣传。制作了《六届政协工作回眸》专题电视片，全面反映了六届政协工作取得的成果。充分利用《旬阳政协》等大力宣传推广政协委员履职、联络组开展活动的作法和经验，加强工作交流。全年编发《旬阳政协》13期，在新闻媒体刊发稿件、调研文章40余篇，许多调研报告在上级政协研讨会上进行交流，提高了政协对外的良好形象。五是完善了制度。通过召开主席会、党组会和机关全体干部会议，讨论制定完善了机关学习、管理、效能建设、工作人员行为准则等20多项制度，把“讲质量、讲效率、讲规范、讲协作”的准则一丝不苟的落实到日常工作之中，使机关干部行为进一步规范，工作运行进一步灵活，有效地保障了政协工作的开展。
各位委员、同志们，过去一年，县政协各项工作取得了长足发展，这得益于县委的坚强领导，县人大、县政府的大力支持，各部门的密切配合和全体委员的共同努力。在此，我代表政协常委会向所有关心支持政协事业的各级领导和社会各界朋友表示衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们还应清醒地看到工作中存在的不足。如履行职能的制度还需进一步落实，民主监督与形势的发展和人民群众的期望还有差距，参政议政意见和建议反馈还不够及时，加强委员的联系、发挥委员主体作用还不够到位等。这些都需在以后的工作中不断总结，认真研究，努力改进。
二、 2008年工作重点
2008 年是全面贯彻落实中共十七大精神、实现旬阳率先突破发展的关键年，也是建设陕西强县的起始年，做好新的一年政协工作尤为重要。 县政协工作的指导思想和总体要求是： 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和 党的 十七大精神 为指导， 认真贯彻 县委十三届七次全委会议精神，全面落实科学发展观，大力弘扬“三创”精神， 坚持团结民主主题， 围绕中心，服务大局，关注民生， 切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥政协优势，调动一切积极因素，汇集各方面智慧和力量，广纳各界诤言良策，积极 促进 社会 和谐， 努力开创政协工作新局面，为推进旬阳经济社会率先突破发展和建设现代河源文明作出新的贡献。
（ 一 ）坚持用 十七大精神 统领政协工作，不断推动政协事业的新发展。
党的十七大报告指出，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设；把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效；加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大 局 的重要作用。这一重要论述，为人民政协事业发展提供了新的机遇，同时也为政协工作提出了更高的要求。 学习贯彻党的十七大精神是当前和今后一个时期人民政协的重要政治任务。要按照中央、省、市、县的统一部署和要求，不断把学习贯彻十七大精神引向深入。要深刻领会 十七大对人民政协工作的 重要论述，努力把大会提出的新思想、新观点、新举措落到实处。要把学习贯彻十七大精神同学习人民政协理论和政协业务知识结合起来，努力使贯彻十七大精神的过程成为统一思想、提高认识的过程，研究问题、改进工作的过程，增进团结、 凝聚力量 的过程，创造新业绩、作出新贡献的过程。要坚持理论联系实际，把学习贯彻十七大精神同政协履行职能和 弘扬“三创”精神结合起来，积极投身现代河源文明建设的实践中去 ，不断适应新形势，树立新观念，拓展新思路，探索新方法，努力提升履行职能的水平和实效，实现政协工作的新进步和政协事业的新发展。
（ 二） 围绕中心 ，突出重点，切实 履行 政协 职能 。
今年在 履行 政协 职能 上， 要 紧贴率先突破发展、 河源文明及 陕 西 强县建设目标，围绕县委县政府提出大力实施工业强县、生态立县、文化兴县战略 和各个时期的工作 重点，组织开展协商议政、调查研究、建言献策活动，促进党政决策的贯彻落实和各项工作的顺利开展 ， 实现政协履职工作的新突破。
开好例会， 提高 协商 质量 。 要 不断 深化政协的协商议政功能 ，创新 协商议政 形式，把 例会 协商 与建言立论有机结合， 落实好整体协商、专题协商、重点协商、对口协商四项制度 。 围绕现代河源文明五大体系建设、县委 县政府重大工作部署、国民经济和社会发展计划的制定、人民群众关心的重大问题组织好全体委员会议的协商讨论； 围绕有关政策的贯彻落实，各个时期的工作重点、重要事项的决定组织好 常委会议、主席会议的专题协商和重点协商； 围绕部门工作落实搞好 专委会 的 对口协商，广泛听取各方面的意见建议，使政治协商成为党委和政府广集民智、实行科学民主决策的重要环节。
加强监督， 增强 监督实效。 积极探索民主监督的新 方法 、新途径，不断完善民主监督工作制度，把民主监督与行政监督、法律监督、纪律监督、舆论监督相结合 ，使政协的民主监督更加活跃。要不断深化例会、视察、提案、评议等民主监督形式，提高监督实效。一是抓好视察促监督。积极创造条件，组织和引导委员紧扣依法行政工作、重点项目建设、环境保护、新农村建设等工作进行视察， 提出 有针对性的意见建议 。 要敢于说真话、讲实话，敢于提出批评意见， 推进工作落实。二是抓好提案促监督。提案 是委员履行职 责的重要载体和协助党政实现决策民主化的重要渠道。对提案工作的基本要求是：认识要高，选题要准，调查要深，分析要透，建议要实。今年的提案工作要努力做到：抓征集，确保数量质量；抓审查，把好立案关；抓督办，提高办理质量；抓反馈，调动委员积极性；抓激励，调动承办单位主动性；抓宣传，营造良好的提案工作环境；抓交流，推动提案工作深入发展，真正发挥好提案的民主监督作用。三是抓 好 评议促 监督。要进一步探索 常委会 、 主席会 开展评议监督 的新形式 ， 发挥专委会、联络组 、委员 开展以行风评议、工作评议为主的民主监督工作的机动性、灵活性优势，不拘形式开展评议监督活动，使评议监督得到深化和发展。
深入调研， 提升建言水平。 今年的调研工作要 立足全县改革和发展的实际， 紧扣 率先突破发展、 河源文明 及陕西强县建设中心选题。重点要围绕新农村建设、重点项目建设、特色产业建设、规模工业发展等方面工作进行调研。要 坚持做到“三个结合”，即 立足本地 调 研 与外出考察调研相 结合，拓宽调研内容； 与党政部门工作重点和职责相 结合，增强 调研的针对性、实用性，为科学决策提供依据；与 专题议政、专题协商、专题研讨、专题视察相结合，丰富意见建议内涵，提高建言献策质量。政协各专委会要根据自身的特点，围绕县委提出的致力实现几个新突破的要求，选好题目，深入调查研究，认真组织科学论证，多形成高质量的调研报告。各政协统战联络组要联系实际，围绕当地党委、政府的中心工作和群众普遍关心的问题，主动开展调研视察活动，提出意见和建议。每位政协委员都要高度重视调查研究，把调研作为履行委员职责的基础，无论是会议发言、协商议政、撰写提案、反映民意、评议监督等都要源于深入实际的调研，提高建言献策质量和水平。
（ 三）发挥优势， 凝聚力量 ，努力服务 和谐旬阳建设。
围绕大目标、促进大联合、增进大团结、实现大发展，是新时期政协统战工作的重要内容和 根本 任务。要 坚持团结 民主 主题 ， 把 凝聚社会各阶层力量作为履行职能的一项重要工作 ， 切实加强与各阶层各界 别 各个方面人士的联系，扩大政协组织的广泛性、代表性、包容性和委员的号召力、凝聚力。
了解社情，反映民意。 反映社情民意 是政协一项富有特色的工作，全体政协委员都要 坚持深入实际，深入群众，加强与各方面的联系，了解群众的呼声和愿望，开辟和畅通各界群众表达意见的渠道。要 充分发挥社情民意在沟通党委政府与人民群众联系的桥梁作用 ，以 党委政府 关注、 群众 关心的问题为重点， 把各阶层人民群众的不同要求、不同问题，通过政协的渠道，反映给党委、政府及相关部门，促成一些群众普遍关注的社会问题的解决，协助党委政府实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。 办好《社情民意反映》， 健 全社情民意信息反映制度，完善工作程序，确保委员和各界人士重要意见和建议的收集 整理与 反映，使政协 的社情 信息在服务决策、推动工作方面发挥更大作用。
加强团结 ，维护稳定。 团结是构建社会主义和谐社会的前提，是集中各方智慧，汇聚力量的源泉。人民政协作为最广泛的统一战线组织，要充分体现广泛的代表性和包容性，把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的积极因素都调动起来，共同致力于旬阳的突破发展。要把团结新的社会阶层作为一项重要任务，加强与他们的联系，不断为经济社会突破发展增添新力量。要认真宣传和贯彻党的民族宗教政策，进一步发挥好政协少数民族和宗教界委员的作用，促进民族团结、宗教和睦，维护社会稳定。 要 关注民生， 善于 发现矛盾和问题，并 主动协助党委、政府做好理顺情绪、协调关系、化解矛盾工作， 进一步 扩大团结 面 ，凝聚 人心和 力量，调动各方面积极性，为 推进率先 突破发展 、建设现代 河源文明和 陕西强县营 造和谐的环境。
注重联谊，凝聚合力。 充分发挥政协联系面广，位置超脱的优势，创新形式，做好联谊工作。要积极适应社会阶层新变化和统一战线组织新发展，不断扩大联谊层面， 主动加强与党政部门、企事业单位的联谊，与知识分子及社会各界人士的联谊，与基层广大人民群众的联谊，宣传党委政府的重大方针政策、重要工作部署，收集和反映各方面的重要情况和意见建议，统一社会各界的思想和认识，进一步调动各层各界干群的积极性、主动性和创造性， 营造齐心谋发展的良好氛围。 要 多形式 、 多渠道、多领域地加强对外联谊，广交朋友，为我县的对外交流与突破发展引资聚力创造条件 。要充分发挥政协委员企业家多的作用， 积极 为 在外能人搭建平台，认真做好在外能人的牵线搭桥工作，介绍旬阳优势资源、厚重的文化底蕴、良好的投资环境，吸引更多的外来客 商 投资 。要积极做好县上分工牵头的工作， 组织实施好包抓的重点项目和 联乡 包村工作，确保年度目标任务的实现。 全体政协委员都要立足本职，服务全局，发挥聪明才智，同心同德为旬阳的突破发展和现代河源文明建设出力。
（四）拓展领域，努力创新，全面活跃专委会、联络组工作。
政协 专委会是组织委员进行经常性活动，落实政协工作任务的专门机构，是政协工作的基础，是使政协人才优势、界别优势转化为整体优势的桥梁和 纽带 。联络组是组织委员和各界人士日常活动的载体，政协要履行政治协商、民主 监督、参政议政职能，必须保持同各方面的广泛联系，了解各方面的情况，掌握丰富的材料，而这些工作很大程度上要依靠 专委会和联络组。
强化基础 ，发挥专委会职能作用 。 活跃专委会工作关健是要发挥专委会主观能动 作用 ， 加强 同社会 各方面的联系 与 合作， 带 动所 联系 界别委员发挥 作用， 深入了解委员的意见和要求，及时 向 委员通报信息，帮助委员了解情况、熟悉政策、把握全局 、 知情出力 。要 加强与各族各界 群众 的联系，把工作延伸到基层、延伸到各界、各行各业，发挥各个层面的作用， 使政协工作更贴实际，深入人心，有所创造，有所 发展 ， 更好地为旬阳突破发展凝集力量。要 进一步坚持和 落实 好与党政部门的 对口联系制度 ， 采取“走出去，请进来” 的办法， 就群众普遍关心、部门急需解决、政协有条件做好的课题， 与相关单位 进行协商讨论、调研论证、评议交流， 促进参政议政意见转化为政策措施。 各 专委会 每年 至少要 组织开展 一次学习研讨 或 宣传咨询、 一次调研视察、一次对口协商或评议、一件集体提案及督办落实、一次与部门或乡镇联谊 、一季度 一条社情民意信息反映 的 “ 六 个一”活动 。
因地制宜，发挥 联络组前沿阵地作用。 政协统战联络组作为组织委员和各界人士日常活动的载体， 是政协工作向基层的延伸，发挥着学习阵地作用、桥梁 纽带 作用和维护团结稳定作用。各 联络组要结合当地实际， 扎实 组织好一月一次学习交流或考察、一季度一次社情民意 信息 反映、半年一次调研视察或联谊、一年一次工作或行风评议 的“四个一” 活动 ， 推动 联络组工作不断向前发展。县政协对联络组工作开展情况每年进行考核、评比并表彰奖励。
突出特色，发挥委员主体作用。 委员是政协工作的主体，如何发挥委员主体作用，是提高政协工作水平的关健，只有每位委员的积极性、主动性提高了，作用尽可能的发挥出来了，政协整体工作才能 活跃起来 ， 才能更好地服务经济社会发展。 广大委员要不断增强学习意识、大局意识、民主团结意识、履职为民意识和务实创新意识， 自觉立 足 岗位、服务全局，在本职岗位上鼓实劲、立新功，在履行政协职能上出实招、办实事， 做社会 发展 的推动者、团结稳定的协调者、和谐文明的倡导者、公平正义的维护者、良好形象的塑造者。为 激发委员 参政议政 活力，推动委员履职履责，提升政协工作水平， 县政协 决定 在全体政协委员中 开展 弘扬“三创”精神， 争当 “五好” 委员活动 。通过活动，使每个委员达到五个方面的基本要求：1、 政治素质好 。坚持用“三个代表”重要思想和科学发展观指导自己的言行，认真学习党的路线、方针、政策和政协统战理论基本知识，政治上、思想上、行动上与党组织保持高度一致。 2、 本职 工作好 。勤奋敬业，扎实工作，立足岗位，服务全局，充分发挥自身优势和特长，在本单位、本地区发挥模范带头作用，岗位工作成绩突出，工作业绩位居行业前列。 3、履行职 责 好 。热爱政协事业，切实履行《政协章程》规定的权利和义务，积极参加政协组织的各类会议及各项重大决策、重要事项的协商讨论及民主监督工作。 认真落实县政协 提出 的“五个一”活动 ， 即 每位委员 每年提一件高质量的提案，反映一条有价值的社情民意信息，撰写一份 调研报告，为所联系的群众办一 件实事，主动参加一次政协组织的活动，积极建言献策，充分发挥参政议政作用。 4、 遵 纪守法 好 。模范 遵守 《宪法》及国家的 法律法规 和党纪政纪，廉洁奉公，勤政为民，团结奉献，联系群众，自觉服务改革、发展、稳定大局，积极做好凝聚人心，化解矛盾，协调关系，增进和谐工作。 5、社会 影响 好 。 思想道德上有良好的品行修养 ， 工作业绩 上 被单位和社会认可 ，并取得相应的奖励，履行 政协职能 上 积极 主动，受到社会各界的好评，树立良好的政协委员形象。县政协将建立优秀政协委员评选表彰制度，在每年的全委会上按照委员总数15％左右的比例对优秀委员进行表彰。
（五）加 强 自身建设 ，增强做好政协 工作的责任感和使命感 。
加强自身建设是提高政协工作水平的重要基础。新形势新任务对政协工作提出了新的要求。为此，必须从 加强学习，提高 素质 、创新工作 、完善制度 等方面着手，推进政协自身建设上水平，开创政协工作新局面。
加强 学习 ， 提高 履职能力 。 学习是人民政协的优良传统 ，是解放思想、创新工作的根本要求，政协组织和政协委员要发扬理论联系实际的好学风、自我教育 的好传统，采取各种形式认真学习政治理论、法律法规和 政协知识，明确各个时期的方针政策和发展要求，明确政协的作用和履职的方法，提高政治把握能力、建言献策能力、民主 监督 能力、合作共事能力和开拓创新能力，不断 提高 履职水平。 县政协将建立委员培训制度，利用每年的全委会议对委员集中进行形势任务、政策理论、政协业务知识辅导培训，并有针对性地适时组织委员和机关干部开展学习考察活动。
健全工作机 制 ，实 施 绩效 管理 。 健全工作机 制，完善 工作 制度 ，是做好政协工作的 重要保证 ，要在坚持过去行之有效 制度的 基础上，积极探索 政协 履行职能 的新办法，建立 健全 常委联系委员制度、主席会议成员联系界别制度、政协参加单位联谊联动制度、上下政协联系制度， 进一步明确工作内容、完善工作程序， 推进 政协 履行职能 的规范化制度化。要认真 实 施 绩效 管理， 县委决定从今年起在全县所有行政事业单位实施绩效考核制度。政协组织 和政协委员 要积极响应，抓好宣传，带头落实。要紧紧围绕全县经济社会发展 中心工作和 目标要求 ，进一步明确政治协商、 民主监督、参政议政 的任务和 重点， 促进工作落实 。各专委会、联络组、广大委员要进一步 把思想和行动统一到绩效考核要求上来， 明确各自工作职责， 夯实工作任务，发挥积极作用 。县政协将 结合 履职任务和 新的绩效考核要求， 加强 对专委会、联络组及委员开展活动情况进行 督 促检 查和 考核与反馈，并 建立 专委会、联络组、委员 履 职 和政协机关工作绩效考核制度， 本着硬化任务、量化指标、注重实效的原则， 制定和完善考核办法 ，坚持自我总结、民主测评、交叉联评的办法做好考评， 强化绩效意识， 提高工作质量 ，促进 各项工作不断上台阶 。
加强 宣传 联系 ，激发工作 活 力 。 要始终坚持党对 政协工 作的 领导，重大问题 勤请示、多汇报，使党委及时了解和掌握 政协工 作情况和动态，积极争取人大、政府及有关部门的支持和配合，坚持和完善政府与 政协 联席会议 制度 ，加强与各团体、各界别的联系。 加强与本市各县（区）政协的工作联系，就政协工作中的共性问题进行联合调研探讨，提升政协履职水平。加强同外省市县政协间的横向联谊活动，把宣传旬阳和交流履职经验融入其中，服务旬阳的建设、开发与开放。要加强 政协专委会与联络组及委员的 联系 ，相互交流，促进工作。 要加强与宣传部、电视台、政府网站等新闻单位的联系，积极宣传政协围绕中心履行职能、开展活动和政协委员立足岗位双职奉献的事迹。发挥政协网站主体作用，全方位、多角度宣传展示政协履职 和 委员发挥模范带头作用的风 采 ，为 政协工作 营造良好的社会氛围 。
创新 机关 工作 ， 提升服务水平 。 要 以“团结、勤政、务实、高效”为目标，不断推进“学习型、创新型、服务型、效能型、和谐型”机关建设， 积极开展规范管理、提升服务活动，不断 创新工作形式和内容 ， 大力弘扬与时俱进和改革创新精神，提高全局观念、服务意识和政策水平。健全 完善 和落实好 为政协履行职能服务的 工作责任制和相关的规章制度， 使内部更加和谐，机 制 更加 完善 ， 保证机关工作协调统一、规范有序、精干高效地运行，为政协履行职能提供优质的保障服务。
各位委员、各位同志，扎实推进现代河源文明、奋力建设陕西强县目标正在召唤我们开始新的跨越。让我们在中共旬阳县委的坚强领导下，以十七大精神为指针，全面落实科学发展观，坚定信心、开拓进取、扎实拼搏、努力奋斗，为实现率先突破发展、建设河源文明和陕西强县做出新的更大的贡献！
谢谢！
