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6号“关于加大烤烟扶持力度的提案”---李文才
烟草生产是我县农村产业建设的一个传统产业，也是农民实现增收的一个支柱产业。随着产业的不断发展，传统的烤烟炉已不适应产业发展的要求。尽管近几年烟草部门在烤烟炉上给予了一定的扶持，但远远不能满足全县种烟农户烘烤的需求。2011年县政府工作报告提出，全县种植烤烟10万亩的目标，要实现此目标必须继续走“大户带动”战略，按15-20亩一个大烤烟炉计算，全县烤烟大户在5000户左右，而全县现扶持的大烤烟炉仅有2500座。大烤烟炉安装方便，技术含量高，烘烤质量好，烟农省时、省力，节约成本。
建议：烟草部门继续加大对种烟农民烤烟的扶持力度，对种烟的大乡镇、大村大组大户给予扶持倾斜，凡种植烤烟面积在15亩以上扶持一座大烤烟炉，确保全县10万亩烤烟目标任务的完成。
旬阳县烟草专卖局
对县政协七届五次会议第6号提案的复函
李文财委员：
您提出的《关于加大烤烟炉扶持力度的提案》已收悉，现答复如下：
首先感谢您多年来对烟草产业发展的关心和支持，同时感谢您在旬阳烟叶提质增效，保障烟农增收方面所做的调查和研究，您提出的建议确实是当前全面推进现代烟草农业建设的重要措施之一。作为烟草企业也非常重视这个问题，特别自密集烤房引进使用成功后，深受烟农欢迎。近年来，一直向上级烟草部门申请，并争取了不少密集烤房的建设指标。据统计，截至2010年全县共扶持新建密集烤炉1764座，投入扶持资金4100多万元，其中2010年新建密烤房960座，投入扶持资金达2400多万元。2011年共新建密集烤房1859座，扶持总投资4647.5万元。目前，烤房安装工作已接近尾声。
按照我县密集烤房配套建设规划，至2014年全县计划配套建设6000座密集烤房，以满足10万亩烤烟发展需求。我们将采取“一争取”、“三优先”的办法，积极加快烤房配套建设工作。一是结合生产需求，积极向上级争取烤房建设计划指标。二是按照基地单元建设要求，优先保证基地单元全配套的前提下，统筹安排；优先保证电力设施有保障的大村、大组；优先保障有技术的专业种植大户。
当然，在烟草“十二·五”发展过程中，烤烟炉作为一项重要的生产配套设施，已列入现代烟草农业建设的重要议事日程。我们相信，在各级各部门的高度重视下，通过各位委员、广大烟农和全体烟叶工作者的共同努力，密集烤房的扶持建设将进一步加快和普及，我们的烟叶烘烤水平和生产效益将进一步提高。
最后，希望您一如既往的关心和支持旬阳烟草产业的发展，并给我们提出更多更好的建议或意见。
旬阳县烟草专卖局
二〇一一年六月二十七日
19号“关于解决城区道路环境问题，优化城市交通环境”—马治文
由于经济社会快速发展和城市容量增大，城市交通状况已不能适应形势发展要求，特别是洞子口“交通瓶颈”问题严重制约县域经济发展，路况差、人车混行、承载能力差，严重影响通行能力。进站路局部因自然灾害和沿路私人翻建房屋对道路损毁严重，商贸街党家坝段因自然灾害导致原有路基严重毁坏，这些区域道路均处于城市主要交通要道，制约和影响城市发展及对外形象，已到了解决的关键时候了。
建议：1、列入2011年度城市建设改造项目。2、从城市维修费安排专项资金解决。3、2011年底前进站路和党家坝段解决到位，“洞子口瓶颈”列入“十二五”期间解决。
旬阳县住房和城乡建设局
对县政协七届五次会议第19号提案的复函
马治文委员：
您提出的关于“着力解决城区道路环境问题，优化城市交通环境”的提案收悉，现答复如下：
一、关于洞口交通瓶颈和洞口破损路面修复问题。洞子口破损路面已于2011年4月13日由县人大办牵头组织，县交通局、双创办等单位协助进行了集中修复，目前已基本恢复路面平整和车辆通行。关于洞口交通瓶颈问题，计划采取两个措施加以解决。一是修建老城环道，老城环道连接旬阳大道草棉社与洞口段，该工程已进入项目可研阶段。二是修建汉江二桥及隧道工程，规划在原洞口里侧50米处新开一条隧道并修建汉江二桥，该工程已被列入2011年重点前期准备项目。
二、关于进站路牛圈沟段道路损毁严重问题。该路段破损路面由县公路段负责已于2011年4月动工修复，路面整修完工后，将组织对该路段排污管道进行维修，充分结合城区污水处理系统，将该段管道铺设一并列入县城污水管网系统建设，从长远解决道路通行、排洪以及沿线居民排污等问题。
三、关于商贸街党家坝段道路因自然灾害，山体滑坡导致路基严重毁坏问题，县政府已对该路段山体滑坡治理及道路整修工作作了专题研究，并已确定了建设业主。目前，正在完善防滑等审批手续，与防滑治理工程同步实施道路及管网修复工程。
旬阳县住房和城乡建设局
二O一一年六月十六日
77号“请求县财政建立农村公路水毁抢修专项费用的建议”
—康江
我县属于山岭地带，全县农村公路（县乡村）总里程为3759公里，点多线长，等级低，防护设施少，抗灾能力低，在去年“7.18”“7.24”水毁后，村级公路受灾严重，挡护墙坍塌，路面沉陷，至今大量农村水毁公路还未修复，给广大群众出行、县域经济发展带来了许多困难。
建议：县财政部门建立专项农村公路水毁抢修资金，用于汛期水毁期间农村公路的及时抢修，解决广大群众出行困难。
旬 阳 县 财 政 局
对县政协七届五次会议第77号提案的复函
康江委员：
你们提出的关于请求县财政部门建立农村公路水毁抢修专项费用的提案收悉，现答复如下：
自通达工程实施以来，全县乡村公路建设得到了很大的改善，解决了广大农村群众出行难、运输难、上学难等问难题。县财政在财力十分困难的情况下，每年安排公路水毁修复工程专项资金10万元，用于通村公路水毁工程的应急抢修。因我县山高沟深，自然灾害频发，加之乡村道路线长面广，地质条件恶劣，每年水毁路段恢复量很大，仅靠财政预算的有限抢修资金难以满足重建需要。为此，县财政加强与交通部门的协作，通过专项申报，向上级财政争取水毁公路专项补助资金。从2010年起，每年财政预算乡村道路养护费466万元；2010年向上争取乡村道路水毁重建项目资金447万元，已全部拨付交通主管部门用于乡村水毁公路恢复重建。
为了进一步加强通村公路基础设施建设，财政部门将努力做好以下几项重点工作：
1、今后，根据财政收入增长情况和交通部门科学测算的所需通村公路水毁恢复工程资金，在财政预算中逐年提高对通村公路水毁恢复工程的投入。
2、积极协助交通部门做好通村公路水毁恢复工程项目申报，争取上级财政和交通主管部门的支持。
3、建立县、乡（镇）、村三级筹措机制，发挥资金效益，确保通村公路水毁路段得到及时恢复，共同做好保畅通工作，为广大人民群众的生产生活创造安全、便利的交通条件。
旬 阳 县 财 政 局
二〇一一年五月十五日
78号“关于将食品安全检验费列入财政预算的建议”
—王忠勇
食品安全事关千家万户，事关人民群众生命安全和身体健康，事关社会稳定和谐。党中央、国务院高度重视食品安全工作，全国人大常委会于2009年2月28日颁布了《中华人民共和国食品安全法》，从法律高度规范了食品监管各个环节的目标职责和任务。
我县现有食品生产企业8家，食品价格协会60余户，这些企业（小作坊）为全县人民的生活提供了积极服务。但由于其规模小，设备简陋，产品质量极不稳定，质量安全隐患较大。按照有关法律法规的规定，对产品质量的监管以监督抽查为主要方式。《食品安全法》第六十条规定：“县级以上质量监督、监管部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，进行抽样检验应当购买抽取的样品，不得收取检验费和其它费用”，国务院令557号颁布《中华人民共和国食品安全法实施条例》对此做了专门规定：“抽样检验购买样品所需费用和检验费等，由同级财政列支。”
建议:县政府依据《食品安全法》和《食品安全法实施条列》的规定，从确保全县人民身体健康、构建和谐旬阳、助推经济稳步协调发展的高度，每年在安排财政支持项目时，足额预算食品购样费、检验费等费用，以确保抽样工作正常开展，依法监管工作及时到位，减少或避免食品安全事故发生。
旬 阳 县 财 政 局
对县政协七届五次会议第78号提案的复函
王忠勇委员：
您提出的关于将食品检验费列入财政预算的提案收悉，现答复如下：
食品安全是重大的民生问题，县委、县政府始终高度重视，采取了一系列强有力的措施加强食品安全监管，确保全县人民群众的身心健康和生命安全。特别是在食品监督检验环节加大经费投入，按照县政府要求，2011年财政预算将食品检查检验专项经费由2010年的2万元提高到5万元；同时，对食品管理部门的行政罚没收入全额返还用于食品监管工作。今后，将根据县级财政收入的增长情况逐步提高检验经费预算标准，切实保障食品监管工作的顺利开展。
旬 阳 县 财 政 局
二〇一一年五月十四日
79号“关于在南水北调生态补偿资金中拿出一定比例资金用于水利项目前期工作经费的建议” —马飞
“十二五”期间，国家用于水利建设方面的投资将会数倍增长，水利建设任务繁重，要争取国家水利项目投资，一方面靠扎实的工作干好项目，另一方面更重要是靠深入细致地项目前期工作，科学策划精心设计包装项目和不遗余力的争取项目，项目工作需要大量的前期工作经费投入。当前我县水利项目工作在很大程度上受制于项目前期费用的缺乏，使许多项目前期工作一时难以开展，或是深度不够，由于经费的缺乏，许多争取工作也无法开展，项目前期费用的缺乏也必将制约和影响我县争取更好更大的水利项目投入。根据国家政策，国家给予的南水北调生态补偿资金可用于生态建设管护方面的费用开支。为此建议：
1、我县从国家给予的南水北调生态补偿资金中拿出20%左右的资金作为水利项目前期工作经费。
2、对此项费用县财政局可与县水利局协商制定专门的 管理使用办法，确保此项资金管好用好，发挥最大作用。
旬 阳 县 财 政 局
对县政协七届五次会议第79号提案的复函
马飞委员：
您提出的关于在南水北调生态补偿资金中拿出一定比例资金用于水利项目前期工作经费的提案收悉，现答复如下：
我县属南水北调水源地保护的重点区域。自2001年起，国家对我县境内矿产开发、黄姜加工等环保不达标企业予以关停整顿，地方财政收入受到很大影响。为了解决因此给我县财政造成的困难，国家在转移支付基数中增加了南水北调生态补偿资金，用于平衡县级财政预算和县境内生态环境治理保护。
近年来，随着民生工程、公务员津补贴等刚性支出大幅增长，我县财政收支矛盾十分突出，在非常困难的情况下，县财政对水利、林业、环保等项目的投入不断加大。2011年，县财政进一步调整支出结构，除确保水利项目资金用于水利外，通过年初预算及追加预算已安排水利建设项目经费200万元。今后，我们将根据财政收入的增长逐年提高对水利项目的投入，努力支持水利事业又好又快发展。
旬 阳 县 财 政 局
二〇一一年五月十四日
80号“关于申请财政解决旬阳二幼分院房租的提案”
—南海燕
近年来，旬阳幼儿入园难问题特别突出，特别是城区两所公办幼儿园由于占地面积都很小，面临巨大的招生压力。
2010年9月份，县政府为解决城区幼儿入园难问题，将政府2号办公综合楼划拨给旬阳一幼解决了一幼校舍不足问题。而二幼早在几年前就面临校舍紧缺、招生压力大，于2009年3月份与县妇联协商，将妇联会原星星托儿所的700㎡房子租下来开办了二幼分院，解决了一部分孩子入园难的实际困难，当时谈合同时，经协商房租每年6万元。但此房子由于受自然条件的限制，最多也只能招100个幼儿的入托问题。而我院收费非常低，每年收的保教费连起码的正常运转都难保证，再加之开园前房屋改造、维修、添置设施等投资近50余万元，财政未补助一分钱。
建议：每年从财政划拨6万元给妇联会，这样既保证了妇联房租收入，也减轻了二幼的资金压力，使二幼也能像一幼一样享受政府划拨的优惠政策。
旬 阳 县 财 政 局
对县政协七届五次会议第80号提案的复函
南海燕委员：
您提出的关于解决旬阳二幼分园房租的提案收悉，现答复如下：
近年来，随着县城人口的急剧增加，幼儿入园难问题成为广大人民群众关注的焦点。对此，县委、县政府高度重视，把加强幼儿园建设作为事关民生的一项重要工程来实施，多方筹集资金，统筹解决幼儿园发展问题。对于二幼分园向县妇联会交纳租金的问题，我局通过与县妇联会协调，县妇联会同意从2011年起不再向二幼收取房租。
旬 阳 县 财 政 局
二〇一一年五月十四日
81号“加强出租车管理，提升旬阳投资环境软实力”
—吴家顶
出租车行业是一个地域投资环境的窗口，加强旬阳出租车运营管理，对提升旬阳对外开放，确保经济社会快速发展意义重大。但旬阳出租车运营秩序较为混乱：一是收费无标准。按规定县城以内3公里，白天运营5元，晚上6元，而旬阳出租车到上渡口、旬阳一中（老政府）均要收取10元，春节期间均收10元。二是随意拼客。特别是旬阳火车站、旬阳北站、二级汽车站等出租车人满为患，按人收费，每人不低于10元，到了晚上随意涨价。三是宰客时有发生。对外地到旬人员有宰客现象。
建议：一要加强教育，有出租车运营公司加强对员工教育，规范运营行为，确保规范、有序营运。
二要实行价格公示制度，在出租车醒目位置标注起步价及3公里以外收费标准，打表计费。
三要实行有奖投诉举报，在出租车上设立旅客投诉举报电话，奖励举报人员。
旬 阳县 物 价 局
对县政协七届五次会议第81号提案的复函
吴家顶委员：
您提出的关于加强出租车运营管理，提升旬阳投资环境软实力建议的提案已收悉，现答复如下：
根据我局执法检查发现，少数出租车经营者有乱涨价、乱收费和不打计价器的行为。造成这种现象的主要原因有：一是由于成品油价格及劳务收入等大幅上涨，客运成本增加，出租车经营困难；二是对出租车市场管理不到位，部分出租车计价器已经损坏，无法使用，造成出租车不打计价器收费的习惯；三是出租车公司内部监管不力，个别出租车车主不公示运价，随意加价。
针对上述情况，我局高度重视，一是联合运管、交警和出租车公司于4月27日召开出租车价格调整听证会暨出租车整顿会，组织执法人员联合运管对全县出租车运价进行检查，对擅自提高客运票价，不实行明码标价的出租车进行了处罚，并发出价格提醒告诫。对违法行为采取停业培训等措施，提高出租车素质，规范营运。二是做好宣传，方便社会监督，对出租车价格进行了调整、规范、并在旬阳物价网予以公布，出租车实行明码标价。三是督促出租车公司加强日常管理，对出租车车主加强法律、法规和职业道德教育，规范经营，保持正常的价格秩序。
出租车价格监管，事关广大消费者的切身利益，尽管工作量大面广，规范管理有一定难度。我局将积极组织执法人员，联合相关部门，采取有效措施，确保出租车价格规范有序。
旬阳县物价局
二Ｏ一一年六月九日
85号“关于建设县城水磨湾至洞子口安全人行通道的建议”
—胡秀斌
县城区水磨湾至洞子口人行通道设施落后，通行能力差，存在严重的安全隐患，影响人们正常生活，影响旬阳的双创进度，影响旬阳对外开放形象，已成为制约旬阳县乃至旬阳县大多数人们的生产生活，特别是老城区城关小学、城关一中两所学校学生入学、放学都受到影响，对年龄小不具备完整认识能力的未成年人存在严重人身安全隐患。
为此建议尽快修建县城水磨湾至洞子口安全人行通道。
1、修建水磨湾至洞子口人行道靠近旬阳交警一中队（北端）安全防护网100余米。
2、整修水磨湾至洞子口人行道路面，重点对路面坑洼不平的地段进行全面整修。
3、加强洞儿碥的垭子口至洞子口原有人行通道安全防护设施建设，以防路面的杂物砸伤过往行人。
旬阳公路管理段
关于对县政协七届五次会议第85号提案的复函
胡秀斌委员：
您提出的关于建设县城水磨湾至洞子口安全人行通道的建议已收悉，现将建议第二项“整修水磨湾至洞子口人行道路面，重点对路面坑洼不平的地段进行全面整修”办理情况答复如下：
炮台隧道路面由于受交通咽喉、车辆行人无法分流因素制约，迟迟不能进行有效修复。2011年我段在积极争取上级资金的同时，结合具体情况制定了施工改造技术方案：根据该路段路面破损情况、使用特点以及施工时材料供应、时间限制、快速修复、修好即通等各方面要求，采取凿除破损水泥混凝土面板，重做20-30cm水泥稳定砂砾底基层+8cm沥青碎石上基层+4cm沥青混凝土面层的方法，于2011年4月13日晚19时至4月14日7时调集施工及技术管理人员50余人，挖掘机、装载机、压路机、运输车辆等施工机械15余台，投入费用50余万元对该路段进行完全封闭施工。
本次改造工程，在县双创办、交警大队、路政大队的外围配合下，旬阳公路段领导和生产技术人员彻夜奋战，分兵把口，通过12小时的紧张奋战，彻底修复了炮台隧道路面，为过往群众提供了舒适的道路通行环境，提升了旬阳对外经济发展形象。
旬阳公路管理段
二 ○一一年六月二十三日
96号“关于尽快根治旬中烟囱烟尘污染的建议”—马飞
旬中烟囱烟尘污染甚为严重，致使周边住户不能开窗户，若开窗户，室内不用多长时间就会落下一层烟尘粉末，不能在楼顶晾晒衣物，住户深受其害，反响较大。尽快根治旬中烟囱烟尘污染问题是切实保护环境、保护群众切身利益的迫切需要。
为此建议：
1、县环保局应责令旬中拿出烟尘治理的有效措施和方案，限期整改到位。旬中也应站在保护环境的大局上，采取防尘设备和及时根治烟尘污染。
2、县环保局应加强日常监管工作，并以此为契机，开展城区烟尘、粉末污染专项治理工作，切实保护好城区空气环境质量。
旬阳县环境保护局
对县政协七届五次会议第96号提案的复函
马飞委员:
您提出的关于《尽快根治旬中烟囱烟尘污染、改善城区环境质量的建议》的提案收悉,现答复如下：
据调查，旬阳中学为了加强学校的基础设施建设和解决师生餐饮用房问题，2004年与旬阳县大地建筑有限公司合作，由公司垫资600余万元建成了可容纳1500余人的师生食堂，并于2006年8月投入使用，同时与该公司签订了协议书，其食堂餐厅、学生公寓楼、锅炉房由大地建司负责使用管理，主要用于2000多名学生的餐饮、住宿及供水，在此期间所有的维修改造均由大地建司负责，校方负责日常监管。您提出的锅炉排放烟尘污染问题的确存在，周边群众对此反映也比较强烈，我局曾会同城关镇人民政府现场进行了调查处理，其安装的0.5蒸吨手烧式燃煤锅炉，每天运行约1小时左右，月耗煤约9吨。该锅炉属于小型茶水炉，除尘设施的处理性能非常差，导致废气污染物粉尘超标排放，对周边居民的正常生产生活确实造成一定影响。我局就此问题已下发了相关执法文书要求整改。在接到您的提案后，局领导高度重视，立即责成县环境监察大队派员现场进一步调查核实，校方与公司协商对锅炉安装了除尘器，但除尘效果不佳，排放的烟尘仍不符合环保标准，对此我局执法人员对校方再次提出了严格要求，并以旬环限改字【2011】12号下发了《环境违法行为限期改正通知书》，要求旬阳中学必须委托有资质的环保机构进行现场察看后，拿出切实可行的治理方案，确保废气达标排放；二是督促校方及时与大地建司联系，对目前已安装的除尘器进行了维修，尽可能将废气排放浓度降到最底；三是严格遵守锅炉操作规程，改用无烟煤，严禁使用劣质煤，尽量减少污染物排放。
今后我局将进一步加大环境执法和日常监管力度，对旬中或类似的餐饮、企业和单位严格管理，切实加强督察工作，以确保污染防治措施的有效落实和设施的正常运行，确保餐饮服务业烟尘稳定达标排放，为周边群众创造一个良好的生产、生活环境。
感谢您对环保工作的理解和支持！
旬阳县环境保护局
二О一一年六月二十九日
101号“增加治理力度，尽快解决县城党家坝6号滑坡体对城区交通、环境、周边安全影响”—马治文
县城党家坝6号滑坡体，自2010年汛期期间导致该段表面滑坡体再次下滑，曾一度使交通中断，城区供水主管道断裂，居民生活用水出现问题，严重影响了居民正常生活秩序。由于滑坡体引发的泥石流，每逢雨天自南向北污染道路长达数百米，雨过天晴又粉尘污染，使该段长期处于严重污染局面，造成了交通不畅，污染严重，安全隐患大，当地居民和过往行人苦不堪言，治理工作迫在眉睫。
建议：根据长安大学地区勘测报告数据显示，该段滑坡体层表面滑坡，滑坡体量约9万立方左右。1.减载。针对滑坡9万立方，可以直接削减滑坡体自身重量，以减缓自然灾害影响。2.采用边坡治理和锚固加固处理，进一步彻底根治该路段。3.可以采用治理和开发“捆绑”运作方法治理该路段，政府可适当补助和减免有关费用，通过市场化运作，有关企业可参与治理工程和开发。4.解决滑坡体期限最好在2011年6月底以前完成，以免再次引发此生灾害。
旬阳县国土资源局
关于对县政协七届五次会议第101号提案的复函
马治文委员：
您提出的关于增加治理力度，尽快解决党家坝六号滑坡体对城区交通、环境、周边安全的影响的提案收悉。对您关心、支持我们的工作和关注人民群众的生命财产安全深表谢意，现就提案答复如下：
县城党家坝六号滑坡点位于城关镇人口密集处，不仅威胁涉及范围广、人员多（共371户，2个单位，1290人，财产9700余万元），还直接关系到S102省级公路的通行，而且治理难度大，因此，社会关注度较高，旬阳县政府对此非常重视，多次邀请专家亲临现场会诊，并由县国土资源局委托西北有色勘察设计院勘察设计，工程治理费用共需459.6万元，该工程治理结束后，可形成一定建设用地，除用于安置已损毁房屋居民外，多余土地进行开发，按照谁投资，准受益原则，县政府通过协商，决定由西安鼎咸房地产开发有限公司筹资承担党家坝应急治理工程，通过治理与开发，彻底消除不安全隐患。该工程已于2011年6月2日开工治理。
地质灾害治理工作与人民群众的生命财产安全息息相关，社会关注度高，责任重大，请您等委员关注并监督指导地质灾害防治工作。
旬阳县国土资源局
二〇一一年六月二十日
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