忠诚履职 团结奋进
不断开创政协工作新局面
——在政协旬阳县第七届委员会第一次会议闭幕大会上的讲话
（2007年10月25日）
王 惠
各位委员、各位领导，同志们、朋友们：
中国人民政治协商会议旬阳县第七届委员会第一次会议，在中共旬阳县委的高度重视和直接领导下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满地完成了各项议程，今天就要闭幕了。这次会议是在举国上下共庆党的十七大胜利召开，全面掀起学习贯彻十七大精神的大好形势下召开的。会议认真学习贯彻党的十七大和县十三次党代会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，审议并通过了政协旬阳县第六届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告，协商讨论了政府工作报告及法检两院工作报告，选举产生了新一届县政协常委会组成人员。会上，大家以饱满的政治热情和高度的责任感，围绕实现率先突破发展、建设陕南强县目标，对事关全县改革发展稳定大局和人民群众切身利益的重要问题，提出了许多好的意见和建议；就如何做好新一届县政协工作发表了很好的见解。这次会议是一次民主求实、团结鼓劲的大会，是一次继往开来、与时俱进的大会，是一次凝聚力量、催人奋进的大会。
会议经过充分酝酿，广泛协商，选举产生了政协旬阳县第七届委员会主席、副主席和常务委员。今天，我荣幸地当选新一届委员会主席，这是全体政协委员对我的信任、期望和重托，我深感肩负责任的重大，深感肩上担子的沉重。同时对做好新一届政协工作充满信心。我将不辱使命，不负重托，竭尽全力，尽职尽责，与政协班子和全体委员一道，加强学习，努力工作，以创新的精神和务实的作风，共同谱写政协工作新篇章。在此，我代表新一届县政协常委会对全体委员的信任和支持表示衷心的感谢！
六届县政协在中共旬阳县委的正确领导下，在陈楚明主席的主持下，团结和带领委员、各界人士，紧紧围绕全县工作大局，发挥自身优势，多层次开展政治协商，多渠道实施民主监督，多方位调研建言献策，多角度参与中心工作，多形式加强自身建设，为县域经济社会又好又快发展做出了积极的贡献。六届县政协在实践中探索积累了宝贵的经验，这就是“党委领导，政府支持，是做好政协工作的政治前提；围绕中心，服务大局，是政协履行职能的第一要务；团结民主，凝聚人心，是政协事业不断发展的永恒主题；与时俱进，求实创新，是保持政协工作生机与活力的内在动力；固本强基，开拓进取，是推进政协工作不断前进的重要保障”这五条经验，凝聚着六届县政协常委会及全体政协委员的心血和智慧，汇集了广大政协工作者的思考和追求，是做好新一届政协工作的重要财富。在此，我代表七届县政协对陈楚明主席、各位副主席以及六届县政协常委和委员，对为我县政协工作做出贡献的各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！
推进旬阳经济社会率先突破发展，建设陕南强县，构建和谐旬阳的目标任务给政协工作提出了新要求。新时期、新形势下，人民政协承载着人民群众更多的希骥和期盼。新一届县政协一定要适应新形势要求，继承优良传统，继续发扬成绩，以党的十七大和县十三次党代会精神为指导，坚持团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，努力在政协工作规律、工作内容、工作方式方法上进行积极探索，勇于创新，发挥优势，团结奋进，扎实工作，不断开创我县政协工作新局面。
关于新一届政协工作，六届县政协常委会工作报告已提出了基本思路，委员们在会议期间提出了很好的意见，形成了共识，我们将按照会议决议精神，认真组织实施。刚才，皇甫书记代表县委作了重要讲话，高度肯定了六届政协的工作，对七届政协工作提出了具体要求和希望，我们要认真学习领会讲话精神，切实抓好落实。下面，我就七届政协工作讲几点意见：
一、围绕党政工作大局，着力在协商议政、建言献策的实效上取得新突破。
新一届县政协必须坚持围绕中心、服务大局，把促进发展、服从发展、服务发展作为履行职能的第一要务，作为政协工作的重要指导原则，作为政协工作的基本内容和方法，作为加强和改进政协工作的重要方向。把党委、政府工作的目标当作政协工作的根本任务，根据党委、政府的中心任务安排政协工作，把党委、政府的中心工作当作政协服务的主要内容，把党委、政府工作的重点和难点作为政协常委会和专委会调研的重点课题，把围绕发展建言献策、反映社情民意、提出提案等作为政协委员参政议政、民主监督的重要职责，把积极参与经济和社会发展作为政协各组成单位发挥作用的重要标志。用实实在在的参政成果，帮助决策，促进发展，推动工作，影响社会。一是要切实有效地履行政治协商职能。提升政治协商水平，重在调查研究。只有深入调查研究，政协的协商监督才有依据，参政议政才有素材，建言献策才有基础。七届县政协将紧贴党委政府的工作思路，从分析我县发展大局及制约发展的主要问题入手，围绕工业强县、生态立县、文化兴县和率先突破发展的总体要求，重点在重点项目建设、主导产业建设、支柱工业发展和工业化、产业化、城镇化、生态化、人文化“五化”建设等领域，精选课题，开展深入研究和协商，形成建议案和调研报告，努力实现调查研究与促进发展的紧密结合，着力增强所提建议的科学性、针对性和实效性，建有用之言，立发展之论，力求调研和协商成果融入党政决策，落实于促进发展的具体实践。二是要切实有效地履行民主监督职能。民主监督是人民政协的一项主要职能，是建设社会主义政治文明的重要内容。我们要继续利用好现有的例会、调研、视察、提案、反映社情民意等形式提意见、提批评、提建议，使民主监督寓其中，适其时，见实效。要强化监督观念，落实监督举措，创新监督形式，把监督的重点、方向转到为经济建设服务上来，围绕发展抓监督，抓好监督促发展。要积极探索政协民主监督与党内监督、法纪监督、舆论监督相结合的有效形式，在有效履行民主监督职能中进一步扩大人民政协的社会影响。三是要切实有效地履行参政议政职能。提升参政议政水平，重在发挥委员的主体作用。政协委员中，大多是相关领域的专家、学者或领导，水平高、见识广，能够深入研究一些宏观的、重大的、深层次的问题；政协委员代表性强，信息量大，活跃在基层、工作在一线，有利于体察民情，搜集民意，集中民智，能够反映各方面群众的意见、愿望和要求；政协委员位置超脱，视野宽阔，能够比较客观地提出意见和建议；政协组织下通各界，上达党委政府，能够发挥民主渠道作用。蕴藏在政协中的这些优势是政协工作的重要资源，利用这些优势，围绕一个目标献计出力，就能更好地发挥政协的整体功能作用。我们要通过富有成效的工作，充分调动全体委员的积极性，把政协的独特优势转化为促进改革与发展、实现旬阳率先突破发展目标的强大动力。在实际工作中，要注意吸收更多的委员参加政协开展的调查视察、咨询服务、情况通报等活动，让委员知情知政、参政议政；要积极组织好政协统战联络组和委员活动日的活动，努力做到丰富内容，活泼形式，增强吸引力；要坚持走访委员制度，了解他们的学习、工作、生活情况，将委员好的意见和建议及时向党委、政府反映；要及时宣传委员参政议政的成果和在履行职责中取得的成绩；要通过开展形式多样的主题活动，促使广大委员主动加强与政协的联系，踊跃参加政协组织的各项活动，积极反映各方面的意见和建议。通过联系，相互支持，密切合作，尽可能地把政协的整体作用发挥出来。
二、围绕团结民主主题，着力在凝聚人心、汇集力量的实践中体现新特色。
团结和民主是政协工作的两大主题，是人民政协性质的集中体现。为构建社会主义和谐社会凝聚人心、汇集力量，既是人民政协的优势所在，更是人民政协义不容辞的责任。本届县政协168名委员，汇聚了经济、科技、文化、教育、宗教、侨台、非公经济等22个界别的大批人才，分布在28个乡镇62个单位和17个企业，其中高学历知名人士占了一定比例，体现了代表性广、知识层次高、年轻有朝气的优势和特点。当前，旬阳正处在大开放、大发展的重要机遇期，新旧事物交织、思想观念碰撞，尤其是经济体制改革和一批重大经济项目的启动、运作，如何及时、正确处理新形势下出现的各种问题和矛盾，事关旬阳突破发展和社会稳定的大局。作为政协组织，要积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，把各界、各方面的思想、行动统一到实现旬阳率先突破发展的目标任务上来。面对新特点、新形势，我们必须坚持团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，协助党委政府研究和协调好民族、宗教、新社会阶层等带有全局性的重大关系。在政协中有不同意见，不同声音是正常的，这就需要我们加强统一战线内部的沟通和思想交流，从团结的愿望出发，兼顾各方面的利益和要求，达到巩固和发展团结的目的。在政协的各种会议和活动中，坚持求同存异、体谅包容、遇事多商量的原则，提倡知无不言，言无不尽。只要对经济和社会发展有益的意见、对维护安定团结有利的建议都要充分发表，既尊重多数人的共同愿望，又照顾少数人的合理要求，努力营造一种既团结活泼又宽松和谐的民主气氛。注重发挥政协组织的优势，提高政协界别的组织化程度，加强各界委员与政协组织之间和政府机构之间的联系，促进以利益协调为核心的协商和对话机制的建立，综合反映各界别的意见建议，协助党和政府协调好社会各界群众之间的利益关系。充分发挥政协人才荟萃、智力密集的人文优势，倡导和谐新风、培育和谐精神，在促进我县和谐文化建设上作出新的贡献；充分发挥委员代表性强、联系面广的优势，立足经济体制深刻转型，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻演进的现实，及时反映人民群众最关心、最现实、最直接的切身利益问题，促进不同信仰、不同界别人们团结合作，使一切进步力量在共同的政治基础上紧密团结起来，为改革和发展减少阻力，增加动力，聚集突破发展的强大合力。
三、围绕新形势新任务的要求，着力在增强委员意识、提高整体的工作水平上实现新提升。
七届政协面临的任务光荣而艰巨。当前，建设西部强省、加快基础设施建设、推进优势资源开发，为我县突破发展提供了历史机遇，但发展定位高、群众期望值高，发展的任务重、稳定压力大也带来严峻挑战。本届政协新任委员114名，占委员总数的67.8%，大量新同志的进入，既给政协组织注入了新的活力，同时也对我们如何适应新情况、新要求，做好政协工作，提出了新课题。新一届县政协必须着眼于新形势、新任务对政协工作提出的新要求，加强学习，加强基础性工作，全面提升政协工作水平。一是要进一步加强委员队伍的建设。要按照“学习型、服务型、效能型”的要求，切实把学习放在更加突出的位置，打牢履职的基础。刚刚闭幕的中国共产党第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议。大会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真总结党的十六大以来五年的工作,回顾总结改革开放以来党团结带领全国各族人民建设中国特色社会主义的伟大历史进程和宝贵经验,对全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程作出战略部署,提出了一系列新观点、新概括、新举措，具有很强的政治性、思想性、战略性、指导性，是中国共产党面向世界、面向未来的政治宣言，是引领全国各族人民继续为实现全面建设小康社会目标而团结奋斗的行动纲领。在当前和今后一个阶段，要把学习贯彻党的十七大精神作为学习的主要内容，用十七大精神指导我们的工作,统一思想；把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和统一战线理论，以及现代经济、科技、法律知识贯穿于政协工作的全过程；各位委员要切实把党和人民在新时期新阶段对党派团体和委员的要求，转化为履行职能所应具备的素质和品德，不断强化政治意识、大局意识、群众意识、协商意识、主体意识；在增强素质上加强学习，在协商议政、促进发展上当好参谋，在围绕中心、服务大局上恪尽职守，在调查研究、建言立论上身体力行，在体察民情、反映民意上以身作则，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，切实在履行政协职能，在建设和谐旬阳中实现政协委员的自身价值。二是要进一步深化专委会工作和制度建设。专委会是政协开展工作的重要平台，要进一步重视专委会在政协履行职能中的基础作用，加强领导，健全机制，理顺关系，完善制度，使之成为专题调研的承担者和各项活动的组织者，使各界委员都能各司其职，各尽所能，各展其才，从整体上增强履行政协职能的实效。同时，要适应政协事业发展和履行政协职能的要求，积极探索政协履行职能的制度化、规范化、程序化新路子，建立健全与政协章程相配套的各项规章制度，努力使政协的各项履职工作更加活跃而富有成效。三是要进一步加强政协机关队伍建设。增强政协机关的组织、参谋、协调、服务职能，对营造良好的履职氛围至关重要。要进一步加强学习和交流，创造条件，加大机关干部的培训和外出考察学习工作，全面提高机关干部的服务能力和水平，不断扩大政协工作的影响力。要努力培养年轻干部，加大干部交流力度，加强与委员的联系与服务工作，尽可能地帮助他们解决工作和生活中的实际困难。要健全工作机制，激发和调动广大委员和机关干部的工作积极性和创造性，争取各方面对政协工作关注与支持，共同推进政协工作不断迈上新台阶。
各位委员，旬阳正处在新的发展起点上，展望新时期，我们信心百倍；面对新目标，我们任重道远。让我们在中共旬阳县委的坚强领导下，全面深入贯彻党的十七大和县十三次党代会精神，大力弘扬“三创”精神，同心同德，锐意进取，奋力开创政协工作新局面，为实现旬阳经济社会率先突破发展目标，建设陕南强县作出新的更大的贡献！